典型案例7：某供應商提供多份虛假證書
2025年12月02日 15:28 來源：財政部 【打印】 
【基本案情】
采購人A單位委托代理機構G中心采用公開招標方式采購保安服務，用于保護古建文物安全，保障參觀游覽秩序。經組織評審，Y公司中標。
財政部門在開展政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治過程中，收到供應商E公司的投訴書，反映Y公司涉嫌在投標文件中提供虛假的人員資質證書。財政部門檢查發現，Y公司在投標文件中提供了部分員工的學歷證明、社保證明、保安員證書等證明材料。財政部門通過網絡查驗、請相關主管部門協助調查等多種方式，對相關材料予以核實，發現Y公司提供的11份學歷證書、10份保安員證書、8份Y公司為員工繳納社保的記錄均屬于虛假材料。
【處理結果】
財政部門認為，Y公司在投標文件中提供了多份虛假證書等材料，構成《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項規定的“提供虛假材料謀取中標、成交”的情形。員工社保繳費情況屬于Y公司經營信息，學歷證書、保安員證書中部分材料可從公開渠道查詢真偽，Y公司沒有盡到審慎的核實義務，將上述材料編制到投標文件中獲取評審優勢，存在明顯主觀過錯。
鑒于Y公司提供的虛假材料數量較多，違法情節嚴重，根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項的規定，財政部門對Y公司處以罰款，列入不良行為記錄名單，三年內禁止參加政府采購活動。
【典型意義】
供應商參加政府采購活動，應當恪守誠實信用原則，對投標材料的真實性與合法性負責。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條的規定，供應商存在提供虛假材料的客觀事實，應對其處以罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動。如供應商能提供充分證據證明其沒有主觀過錯的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規定不予處罰。本案中，供應商有責任完善其內部控制體系，并審慎審核投標材料的真實性與合法性。供應商因疏忽審核而提供虛假材料，既損害了采購人和其他供應商的合法權益，也破壞了政府采購公平競爭的市場秩序。財政部門在政府采購監管過程中，堅持協同共治，加強與相關部門的協作分工，通過多種途徑對提供虛假材料的違法事實予以核查。對于提供虛假材料且情節嚴重的，財政部門依法從重處理處罰，以起到警示和震懾作用。
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