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浙江：編制招標(biāo)文件不得設(shè)置這21種限制條件
2025年11月11日 10:18 來源：政府采購信息網(wǎng) 【打印】 
浙江省市場監(jiān)督管理局等十部門近日印發(fā)《浙江省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查細(xì)則的通知》，要求起草單位作為招標(biāo)人編制招標(biāo)文件（包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件）時(shí)，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等開展公平競爭審查。除起草單位以外的招標(biāo)人編制依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件時(shí)，參照本細(xì)則開展公平競爭審查。
通知明確，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，不得設(shè)置以下21種限制條件：
1.排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參與本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；
2.直接或者變相要求優(yōu)先采購在本地登記注冊的經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)；
3.對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，要求投標(biāo)人在參與投標(biāo)活動(dòng)前取得行政許可或者通過行政審批性質(zhì)的前置備案程序；
4.將在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積等作為參與本地招標(biāo)投標(biāo)的必要條件；
5.將經(jīng)營者取得業(yè)績和獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)的區(qū)域、繳納稅收社保的區(qū)域、投標(biāo)（響應(yīng)）產(chǎn)品的產(chǎn)地、注冊地址、與本地經(jīng)營者組成聯(lián)合體等作為投標(biāo)（響應(yīng)）條件、加分條件、中標(biāo)（成交、入圍）條件或者評標(biāo)條款；
6.將經(jīng)營者在本地區(qū)業(yè)績、成立年限、所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)、在本地繳納稅收社保等因素，或者根據(jù)商品、要素產(chǎn)地等因素設(shè)置差異性得分；
7.根據(jù)經(jīng)營者投標(biāo)（響應(yīng)）產(chǎn)品的產(chǎn)地設(shè)置差異性評審標(biāo)準(zhǔn)；
8.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件，或者將政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件，或者將與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要無關(guān)的上述榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益證明等作為加分條件；
9.限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）；
10.設(shè)置不合理的公示時(shí)間、響應(yīng)時(shí)間、要求現(xiàn)場報(bào)名或者現(xiàn)場購買招標(biāo)文件等；
11.在獲取招標(biāo)文件、開標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者其他特定人員到場；
12.對僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復(fù)印件的，要求必須提供原件；對按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照的，要求必須提供紙質(zhì)證照；
13.要求投標(biāo)人取得培訓(xùn)合格證、上崗證等特定地區(qū)或者特定行業(yè)組織頒發(fā)的相關(guān)證書，或者取得特定行業(yè)組織成員身份；
14.對省級(jí)相關(guān)部門許可資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)，以上述企業(yè)未在全國建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息作為否決投標(biāo)或不予加分的條件；
15.將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件，或者在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；
16.以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)，或者將投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個(gè)特定經(jīng)營范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件，或者以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍為由限制投標(biāo)；
17.違法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式，對不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查或評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
18.根據(jù)投標(biāo)人的規(guī)模、注冊地址、注冊資金、市場占有率、負(fù)債率、凈資產(chǎn)規(guī)模等設(shè)置差異性得分，國家另有規(guī)定的除外；
19.根據(jù)聯(lián)合體成員單位的注冊地址、所有制形式等設(shè)置差異性得分；
20.沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)，違規(guī)收取保證金，或者限定保證金只能以現(xiàn)金或非現(xiàn)金擔(dān)保唯一形式繳納；
21.其他排除或者限制競爭的內(nèi)容。
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