浙江繪制政采工作“全省一張圖”
2025年10月21日 09:20 來源：中國政府采購報 【打印】 
浙江省財政廳、省機關事務管理局近日聯合出臺《關于進一步加強全省預算單位政府采購工作管理的通知》（以下簡稱《通知》），同時公布《浙江省預算單位政府采購業務指引（2025年版）》（以下簡稱《指引》），為全省預算單位開展政府采購活動提供清晰、全面、可操作的“全省統一工作圖”。
浙江省財政廳政府采購監管處相關負責人介紹，近年來，政府采購在經濟社會發展中的作用日益凸顯，規模持續擴大，政策功能不斷拓展，電子化采購、績效管理等改革全面深入推進。采購人作為政府采購當事人之一，在規范財政資金使用、支持中小企業發展、優化營商環境等方面承擔著重要的職責，但在政府采購實踐中還存在著對政府采購制度政策不了解、采購專業化程度不高、采購需求不明確、采購結果不理想等問題。為進一步規范全省預算單位政府采購行為，落實深化政府采購制度改革要求，強化政府采購全流程管理，防范廉政風險，提升采購效能，浙江省財政廳等部門制定了《通知》。
《通知》強調，要堅守依法合規底線，強化內控管理體系，全面落實政府采購政策功能，依法從嚴適用單一來源采購。各級預算單位在政府采購活動中，要堅決杜絕任何形式的違規操作，嚴禁以化整為零、虛假申報等手段規避政府采購、規避公開招標，嚴禁設置歧視性條款限制或排斥潛在供應商，嚴格履約驗收管理，確保政府采購活動在法治軌道上有序運行。全面構建系統完備的政府采購內控管理機制，明確政府采購工作的歸口管理部門，清晰界定其職責權限，加強部門間的協同配合，建立起高效順暢的跨部門協調機制。科學設置采購相關崗位，對采購需求制定與審查、采購文件編制與復核等關鍵崗位進行分設，并通過定期輪崗制度，形成相互制約、相互監督的制衡機制。健全集體決策和內部監督機制，對重大采購項目實行集體決策，加強內部審計監督，有效防范廉政風險，保障政府采購活動廉潔高效開展。深刻認識政府采購在推動經濟社會發展中的重要作用，將支持中小企業發展、助力鄉村振興、促進綠色低碳轉型、推動科技創新等政策導向貫穿于政府采購全過程。
據介紹，《指引》全面覆蓋政府采購全流程七大環節、四十七項具體內容，圍繞筑牢內控管理基石，強化預算與需求管理，規范采購執行流程，加強合同與履約管理，深入落實政策功能，規范特殊采購情形等方面，對政府采購工作進行全面規范。其中明確，預算單位要科學合理完整準確編制政府采購預算，堅持先有預算后采購，嚴禁無預算、超預算采購；對重大項目開展需求調查，廣泛收集各方信息，運用科學方法分析論證，使采購需求科學合理，需求審查聚焦非歧視性、競爭性和政策落實情況，嚴格把關，防止出現不合理條款，維護公平競爭市場環境；合同簽訂嚴格遵循限時原則，在中標（成交）通知書發出后規定時間內完成簽訂，嚴禁附加不合理條件，維護合同嚴肅性；提高中小企業預付款比例，縮短支付周期，保障供應商合法權益，促進資金高效流轉；支持中小企業發展，通過預留采購份額、給予價格評審優惠等措施，為中小企業開辟廣闊市場空間，助力其成長壯大；綠色采購強制采購節能環保產品，在相關工程項目中大力推廣綠色建材應用，推動經濟社會綠色發展；積極探索合作創新采購模式，支持首臺套產品應用，激發企業創新積極性，為產業升級注入新動力。（記者樂佳超 通訊員陳健東 倪文良報道）
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