黑龍江試行“承諾+信用管理”準入制度
2022年10月12日 09:54 來源：中國政府采購報 【打印】 
自10月8日起，黑龍江省試行政府采購項目“承諾+信用管理”準入管理制度，表明今后供應商承諾符合參與政府采購活動資格條件即可參加政府采購活動，不再要求提供財務狀況等證明材料。
根據《黑龍江省財政廳關于試行政府采購活動“承諾+信用管理”準入管理制度的通知》（以下簡稱《通知》）規定，供應商承諾制實行自愿原則，不愿承諾或不公開相應信息的供應商，應按照《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，在參與政府采購活動時提供相應證明材料。存在不良信用記錄的供應商，在信用修復前不適用承諾制。承諾內容包括具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；不存在違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條“單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動”規定的情形；在投標（響應）截止日期前未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；法定代表人和負責人近三年內無行賄犯罪記錄；不屬于《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）第八條“公益一類事業單位、使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織，不作為政府購買服務的購買主體和承接主體”規定的情形等9項。
在承諾審查方面，《通知》明確，由采購人、采購代理機構、評審委員會依據政府采購相關法律法規的規定，根據《黑龍江省政府采購供應商資格承諾函》，在供應商投標（響應）文件解密成功后通過大數據手段對供應商資格條件進行預審，對未通過審查的供應商，采購代理機構應及時聯系供應商在60分鐘內根據評審小組要求及時補充依據材料，審查通過后繼續開展采購活動。對未通過審查且無法按時補充依據或不符合條件的供應商，應作投標（響應）無效處理。相關審查信息通過政府采購管理平臺報同級政府采購監督管理部門備案。評審委員會匯總并提交評審結果后，代理機構應進行評審結果復核，如發現已通過資格審查供應商不符合投標（響應）資格條件或漏審、錯審補充依據材料等問題，應按規定駁回評審結果，當場組織評審委員會重新審查。同時將相關證據與情況一并通過政府采購管理平臺和書面形式上報同級政府采購監督管理部門，由同級政府采購監督管理部門依法嚴肅處理相關當事人。供應商如對審查結果存有異議，可向同級政府采購監督管理部門申請復核查驗，同級政府采購監督管理部門應進行調查核實并作出復核查證結論。省財政廳可委托第三方機構開展承諾內容審查工作，第三方機構對其所提供數據的真實性、準確性負責。（黑財）
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