亚洲欧美小说色综合小说一区_欧美日韩国产高清_久久91亚洲精品中文字幕奶水 _欧美日韩国产高清电影

　　眾所周知，在招標采購方式中，招標文件和投標文件（在投標截止時間后）都是不可更改的，也就是說，供應商是基于確定的采購需求和評審規則，通過一次性的密封投標開展競爭。而競爭性談判則不然，在談判過程中，談判小組可以根據談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，供應商根據變動情況可以修改并重新提交響應文件。在提交最后報價之前，供應商還可以退出談判。換句話說，在競爭性談判中，采購需求和評審規則是可能更改的（把細化也視作更改），供應商是通過多輪響應開展競爭。基于這一本質區別，招標和競爭性談判在競爭供應商不足三家的規則設計上也應當有所區別。在招標采購方式下，只要通過公開競爭，哪怕最終只有一家供應商投標，也可視為已經給予所有供應商機會，已經使得項目具備競爭性，因此，只要“采購文件沒有不合理條款，且采購程序符合規定的”，繼續開展采購活動是合理的。而在競爭性談判方式下，即使是通過公開競爭，表面上似乎已經給予所有供應商以機會，但由于采購需求和響應的可變性，在惡意利用的情況下，仍有可能通過需求的不斷抬高、降低，排斥競爭者，最終讓內定的供應商成交。因此，如果不對《征求意見稿》第四十四條的制度設計進行完善，完全可能滋生一種典型的惡意串通套路：先設定超過預算價位的產品技術需求、苛刻的服務要求或合同草案條款，讓不明所以的潛在供應商望而卻步，一旦參加談判的都是“自己人”，再修改降低需求和合同草案條款，當然為了“吃相好看”還要提高一些非核心的需求，然后“陪跑”的供應商適時退出談判，最終內定的供應商作為唯一有效供應商順利成交。一旦出現以上或者其他“做局”套路，將會對政府采購的公平公正造成極壞的影響。