用好監管“利劍”促政府采購健康發展
2022年10月09日 11:11 來源：中國政府采購報 【打印】 
■ 王召倫
政府采購監管部門應充分用好監管這把“利劍”，切實抓好采購人采購需求編制和履約驗收監督管理工作，規范評審專家建群入群行為，管好社會代理機構，促進政府采購健康發展。
建立健全有關制度，抓好采購需求管理。一是由財政部門牽頭會同其他有關監管部門，借鑒先進地區（如山東省、四川內江市等地）的做法，建立本行政區域內政府采購專管員制度。一方面，便于采購人人員管理與業務培訓，另一方面，便于內控制度建設與項目實施。二是督促采購人建立健全項目審查和公示制度。通過專家需求論證等方式剔除項目的限制性、傾向性要求，通過采購需求公示，廣泛接受社會監督，確保政府采購公平公正和物有所值。
加強驗收監督懲處力度，抓實履約驗收管理。履約驗收是整個政府采購閉環過程中的“收關”之作，財政部門要加強對采購人履約驗收的監督檢查和違規懲處力度，杜絕驗收“放水”。要督促采購人建立健全政府采購內控制度，實行項目負責制和責任倒查制，切實抓好履約驗收工作。要求各采購人建立政府采購廉政風險防控機制，強化風險防控。
規范專家建群入群行為，促進評審公平正義。可參考借鑒廣東省廣州市、河南省商丘市財政部門和蘇州市住房和城鄉建設局等部門有關做法，專門發文對評審專家建立和加入微信群、QQ群的行為予以規范。要求不得私自建立或參加微信群、QQ群等專家交流群或協作群，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求。對已建立的網絡群組，群主應即刻解散。加入上述微信群、QQ群等網絡通訊群組的評標專家應立即退出。如發現評標專家涉嫌泄露評標信息、存在透露與評標有關情況等線索的，應及時保留證據并向有關部門反映。如未解散或未退出群的，將嚴格按照該地的專家管理細則進行扣分等處理。
全面推行全流程電子化，管好社會代理機構。在國家大力整頓招投標亂象的大背景下，財政部門除應加大對社會代理機構的監督管理和指導外，還應積極對接國家有關部門，呼吁將社會代理機構全面納入全流程電子化交易管理，做到全程無紙化、數字化、智能化，交易過程可視、可溯、可查，降低各方交易主體參與成本，加強對社會代理機構的廉政風險防控。
（作者單位：四川省什邡市公共資源交易中心）
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