貴陽：“三維”聯動構建政采生態機制
2025年11月26日 10:13 來源：中國財經報 【打印】 
貴陽市財政局以政府采購內部控制制度建設為抓手，通過建章立制強根基、嚴督實查促執行、精準培訓提能力這“三維”聯動，構建起制度嚴密、流程可控、責任可溯、效能提升的政府采購生態機制，為優化全市政府采購營商環境、服務經濟社會高質量發展筑牢保障。
針對以往采購實踐中內控制度碎片化、責任傳導虛化、流程銜接松散等痛點，貴陽市財政局堅持“頂層設計+實操指引”雙輪驅動，系統重構覆蓋全生命周期的內控制度框架。該局印發文件，明確將內控要求深度嵌入預算編制、需求論證等采購全流程各關鍵環節。同步配套編制《貴陽市市本級采購人政府采購內部控制管理制度（暫行范本）》《貴陽市政府采購內部控制事項清單》，形成“范本＋清單”的“兩位一體”操作指南，為預算單位提供清晰指引。
貴陽市財政局打破“重制定輕落實”慣性，探索構建“日常監測+專項檢查+整改閉環”監督體系，推動內控要求從“紙上條款”變為“行動自覺”。2025年，該局聯合紀檢監察部門共同開展全市政府購買服務專項檢查，將政府采購內控建設及執行情況納入重點關注范圍。針對檢查中發現的預算編制較隨意、需求論證不充分、履約驗收走過場等問題，建立“一單位一清單”問題整改臺賬，通過查問題、促整改、建機制，推動預算單位從被動執行向主動防控轉變。
貴陽市財政局今年推出“集中訓+上門教”組合培訓模式，舉辦全市范圍的政府采購業務培訓，以及為教育等重點行業及區縣定制化送課上門。為參訓人員提供可復制、可落地的實務指南，推動內控要求融入日常工作。
“內控建設就像種莊稼，既要種得下，更要管得好、收得好。”貴陽市財政局相關負責人表示，目前貴陽市政府采購內控體系已初步實現從“紙面上的制度”到“行動中的準則”的轉變，采購人主動查風險、部門間協同堵漏洞、關鍵環節留痕可追溯的良好局面逐步形成。下一步，將持續以釘釘子精神深耕內控建設，重點在深化、細化、常態化上下功夫，推動內控要求從被動遵循向主動融合躍升，進一步釋放治理效能，為構建公平可預期、透明無死角、高效有溫度的政府采購生態注入更強動能。
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