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　　今年以來(lái)，三門(mén)峽市公共資源交易中心政采中心嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)政策功能，強(qiáng)化采購(gòu)措施，規(guī)范采購(gòu)行為，提升采購(gòu)服務(wù)，以政府采購(gòu)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為理念，從制定和執(zhí)行“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”提高采購(gòu)質(zhì)效，推動(dòng)我市政府采購(gòu)采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)久發(fā)展。

　　一、從制定政府采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)著手，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)成效

　　一是采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化制定。采購(gòu)文件是規(guī)范采購(gòu)行為、保障采購(gòu)質(zhì)量和合理使用采購(gòu)資金的基初條件，在政府采購(gòu)活動(dòng)中扮演的重要角色。政采中心自成立以來(lái)，就采購(gòu)方式和采購(gòu)目錄內(nèi)34項(xiàng)采購(gòu)內(nèi)容編制了標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)文件，在最初第一代標(biāo)準(zhǔn)文件的基礎(chǔ)上，先后進(jìn)行了4次修改和完善，形成第二代采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化文本，共制定6種采購(gòu)方式和34項(xiàng)采購(gòu)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化文件，為陽(yáng)光采購(gòu)做好基礎(chǔ)保障。二是機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)化制定。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是依法負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是保障陽(yáng)光采購(gòu)的具體采購(gòu)機(jī)構(gòu)。政采中心先后制定了機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、采購(gòu)專(zhuān)員崗位規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、廉潔廉政標(biāo)準(zhǔn)等5項(xiàng)內(nèi)容，強(qiáng)化內(nèi)控管理，保障采購(gòu)項(xiàng)目依法依規(guī)規(guī)范運(yùn)行。

　　二、從制定集中采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)著手，預(yù)防系統(tǒng)平臺(tái)廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到廉潔采購(gòu)

　　一是規(guī)范系統(tǒng)平臺(tái)功能，增強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)的組織水平。以功能完善、規(guī)范透明、安全高效為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)崗位設(shè)置及權(quán)限、職責(zé)分工、流程設(shè)計(jì)、各主體職責(zé)和互動(dòng)等內(nèi)容，科學(xué)確定事權(quán)歸屬、授權(quán)關(guān)系等，制定了《集采平臺(tái)功能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》。二是規(guī)范系統(tǒng)平臺(tái)流程，提高采購(gòu)服務(wù)時(shí)效。以樹(shù)立廉潔是政府采購(gòu)生命線為根本理念，從采購(gòu)委托、受理、文件制作、公告發(fā)布、開(kāi)評(píng)標(biāo)、結(jié)果公告發(fā)布、合同公示等采購(gòu)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)，制定了《集采平臺(tái)流程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》。三是規(guī)范采購(gòu)模板制作，提升采購(gòu)質(zhì)效。以高效服務(wù)為宗旨，建立采購(gòu)需求模塊、評(píng)分模塊、資格審查和符合性審查模塊等內(nèi)容，快速組合生成采購(gòu)文件，制定了《集中采購(gòu)模板制作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化》、《集中采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化文件制作規(guī)范》。通過(guò)系列標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷推進(jìn)采購(gòu)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，讓采購(gòu)過(guò)程“公開(kāi)透明”，采購(gòu)活動(dòng)“干干凈凈”，采購(gòu)效率“節(jié)節(jié)提升”。

　　三、從制定政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)著手，維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序

　　政府采購(gòu)合同是確定采購(gòu)人與供應(yīng)商權(quán)利和義務(wù)關(guān)系最主要的依據(jù)，是政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組織部分。我中心根據(jù)財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《政府采購(gòu)貨物買(mǎi)賣(mài)合同（試行）》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研討后，結(jié)合本地采購(gòu)情況實(shí)際，制定了《政府采購(gòu)貨物類(lèi)合同標(biāo)準(zhǔn)》、《政府采購(gòu)服務(wù)類(lèi)合同標(biāo)準(zhǔn)》和《政府采購(gòu)工程類(lèi)合同標(biāo)準(zhǔn)》。合同中詳細(xì)明確交貨時(shí)間地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、質(zhì)保期及售后服務(wù)要求、付款方式、違約責(zé)任、解決糾紛方式等，有效解決采購(gòu)活動(dòng)中存在的不按約定時(shí)間發(fā)貨、配送周期長(zhǎng)、物品丟失、拖延驗(yàn)收、拖延付款、售后服務(wù)要求不清晰或執(zhí)行不到位等問(wèn)題，同時(shí)明確了合同履約各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和完成時(shí)限，約定了相應(yīng)的違約責(zé)任，督促采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商雙方按合同履行，以“專(zhuān)業(yè)合規(guī)+安全易用+全流程運(yùn)行”，提升政府采購(gòu)效率，筑牢采購(gòu)環(huán)節(jié)“最初一公里”。

　　下一步，我們將以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，從采購(gòu)文件、采購(gòu)程序、采購(gòu)需求等多維度開(kāi)展采購(gòu)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)，不斷提高采購(gòu)執(zhí)行效率和服務(wù)水平，以專(zhuān)業(yè)的服務(wù)形象有力保障采購(gòu)的公平、公正和充分競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，為政府采購(gòu)規(guī)范有序發(fā)展持續(xù)發(fā)力。 （三門(mén)峽市公共資源交易中心供稿）