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　　近年來，濟寧經(jīng)開區(qū)財政局深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，提質增效補短板強弱項，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”改革，著力降低政府采購交易成本，提升政府采購透明度，持續(xù)優(yōu)化提升政府采購領域營商環(huán)境。

　　制定一個方案，構建完善的政策體系。制定經(jīng)開區(qū)財政局營商環(huán)境對標提升行動實施方案，作為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境工作的統(tǒng)領性文件，從采購人內控、代理機構管理、網(wǎng)上商城管理、信息公開、政策功能等5個方面明確了相關制度規(guī)定，同步出臺政府采購需求、履約驗收、電子交易、績效評價等全流程優(yōu)化政府采購營商環(huán)境政策性文件，為打造一流政府采購營商環(huán)境提供制度保障。轉發(fā)《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，全面梳理政府采購領域政策規(guī)章制度，對妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，立即廢止清理到位。轉發(fā)《山東省政府采購負面清單》（濟財經(jīng)開分采〔2020〕4號），明確93項采購人和采購代理機構禁止行為，15項評審專家禁止行為，29項供應商禁止行為，切實保障供應商公平參與市場競爭。

　　強化兩個提速，全面提升辦事便捷度。強化政府采購環(huán)節(jié)辦理時效提速，印發(fā)《關于提升優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境工作有關事宜通知》（濟財經(jīng)開采〔2020〕3號），制定政府采購各環(huán)節(jié)時限流程圖和明白紙，要求評審報告1個工作日內送達采購人、采購人1個工作日內確定中標人、1個工作日發(fā)布成交公告；合同簽訂時間由中標（成交）通知書發(fā)出之日起30日內縮短至10個工作日內，力爭3個工作日。強化資金支付進度提速，對于滿足合同約定支付條件的，資金支付時間由收到發(fā)票后30日壓縮至5個工作日。

　　開展四個行動，完善政府采購監(jiān)管和服務。開展“三庫”專項清理，在全區(qū)范圍內開展政府采購供應商備選庫、名錄庫、資格庫清理自查工作，強化采購人合規(guī)意識。開展信息發(fā)布專項整治行動，重點對省略應發(fā)布內容、以封面替代正文等信息發(fā)布不規(guī)范問題予以集中整治，對存在問題的單位采取約談、通報的方式督促整改。開展中小企業(yè)政策落實督查專項行動，嚴格落實部門單位采購預算足額預留面向中小企業(yè)采購份額，預留份額達不到要求的，無法通過預算審核。對專門面向中小企業(yè)采購的項目，在采購文件中注明“本項目專門面向中小企業(yè)采購”。開展政府采購業(yè)務培訓專項行動，組織開展采購人和政府采購代理機構業(yè)務培訓，通過網(wǎng)絡課堂、線上平臺、現(xiàn)場教學等多種方式，重點對財政部新出臺的《政府采購需求管理辦法》、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》等政策解讀教學，提高采購人和代理機構對政策把握的準確性。

　　落實五個取消，降低企業(yè)參與政府采購成本。取消投標文件工本費，供應商自行通過濟寧市公共資源交易中心網(wǎng)站下載電子版采購文件，無需繳納任何費用；取消供應商投標保證金，濟寧經(jīng)開區(qū)從2021年1月起全面取消政府采購投標保證金；免收誠信良好的供應商履約保證金，同步完善保證金退還機制；取消CA證書工本費，實現(xiàn)CA“網(wǎng)上辦理、免費包郵、快遞送達”等一站式服務；五是取消投標報名環(huán)節(jié)，供應商參與我市政府采購活動無需報名，直接在線編制投標文件即可參與。

　　今年，濟寧經(jīng)開區(qū)財政局將繼續(xù)深化政府采購領域營商環(huán)境工作，重點從三個方面精準發(fā)力：一是加強意向公開，提高政府采購活動透明度。濟寧經(jīng)開區(qū)已于1月1日起全面推行政府采購意向公開工作，加強檢查督促指導工作，壓實采購人主體責任，要求各采購人確保政府采購項目應公開必公開，采購意向公開時間盡量提前，原則上不得晚于采購公告發(fā)布前30日，以便供應商及早知曉采購信息，提前做好參與政府采購活動的準備。二是加強采購人考核監(jiān)督。進一步完善采購單位業(yè)務專員制度，組織全員輪訓，考核合格上崗，提升采購人的業(yè)務能力和綜合素質。將預算單位內控制度建設、采購信息公開等內容納入考核，打造優(yōu)質的政府采購營商環(huán)境。三是加強政府采購代理機構管理。積極推動濟寧經(jīng)開區(qū)代理機構加快服務轉型，拓展在需求定制、履約驗收、政策咨詢、法律援助等領域功能，為采購人、供應商提供更加專業(yè)的市場研判和對接服務，提升專業(yè)化水平。（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端）