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河北推行公開招標(biāo)項目“雙盲”評審機(jī)制
2023年09月08日 14:32 來源：中國政府采購報 【打印】 
評審專家隨機(jī)“盲抽”、技術(shù)標(biāo)實(shí)行“盲評”……近日，河北省財政廳、河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)《政府采購公開招標(biāo)項目全面實(shí)行“雙盲”評審實(shí)施方案的通知》（以下簡稱《通知》），明確從9月10日起，河北省市縣三級全面實(shí)行政府采購公開招標(biāo)項目“雙盲”評審，進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審行為，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
針對評審專家“盲抽”，《通知》規(guī)定，采購人應(yīng)登錄河北省政府采購評審專家管理系統(tǒng)，根據(jù)采購項目需求特點(diǎn)，科學(xué)合理填報所需評審專家的評審專業(yè)、人員數(shù)量、抽取時間、回避要求等內(nèi)容，在系統(tǒng)中隨機(jī)抽取評審專家。除政策規(guī)定必須跨區(qū)域抽取評審專家的情形外，對評審專家數(shù)量較少、不能保證隨機(jī)抽取需要的，可跨區(qū)域隨機(jī)抽取評審專家。在隨機(jī)抽取評審專家后，由系統(tǒng)自動向隨機(jī)抽取的評審專家發(fā)送語音通知，評審專家回復(fù)確認(rèn)參加的，系統(tǒng)將自動發(fā)送短信，短信內(nèi)容僅包括參加評審的地點(diǎn)及時間，不得含有參評項目信息。
在“盲評”方面，《通知》要求，開標(biāo)后，由采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，合格投標(biāo)供應(yīng)商符合法定數(shù)量的，由采購人和評審專家組建的評標(biāo)委員會對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行明標(biāo)評審，對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行“盲評”。在技術(shù)標(biāo)文件分發(fā)環(huán)節(jié)，公共資源電子交易系統(tǒng)將所有投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)隨機(jī)排序、隨機(jī)生成編號，推送至各評標(biāo)委員會成員；在技術(shù)標(biāo)文件審查環(huán)節(jié)，評標(biāo)委員會依據(jù)政府采購有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行符合性審查，凡是未按招標(biāo)文件要求制作技術(shù)標(biāo)的，一律作投標(biāo)無效處理；在技術(shù)標(biāo)文件澄清環(huán)節(jié)，對技術(shù)標(biāo)中含義不明確、表述不清晰的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)要求投標(biāo)供應(yīng)商作出書面澄清。投標(biāo)供應(yīng)商對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行澄清的，交易系統(tǒng)對澄清函的公章、簽字等信息進(jìn)行技術(shù)處理，不得向評標(biāo)委員會成員顯示；在技術(shù)標(biāo)文件評審環(huán)節(jié)，評標(biāo)委員會成員在屏蔽投標(biāo)供應(yīng)商信息的情況下，進(jìn)行獨(dú)立評審，由交易系統(tǒng)自動匯總得分情況，按程序確定中標(biāo)候選人名單。
此外，《通知》還要求，采購人、代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商要積極適應(yīng)“雙盲”評審要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購招標(biāo)、投標(biāo)文件編制規(guī)范，明確招標(biāo)投標(biāo)文件內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)格式要求、無效投標(biāo)情形以及招標(biāo)公告發(fā)布要求，提升招標(biāo)投標(biāo)文件質(zhì)量，為推行“雙盲”評審創(chuàng)造前提條件。盡快實(shí)現(xiàn)本地分散評審，加快推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評審，確保評審過程公平公正。通過優(yōu)化專家?guī)旃芾?、完善信息化系統(tǒng)和改造專家抽取和評審場地的方式強(qiáng)化“雙盲”評審的基礎(chǔ)支撐。
“全面推行政府采購公開招標(biāo)項目‘雙盲’評審制度，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，有利于維護(hù)市場主體公平競爭秩序，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，充分調(diào)動各類市場主體的積極性，匯聚起百舸爭流、各展所長的強(qiáng)大力量，加快經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”河北省財政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，河北省還同步印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行政府采購“雙盲”評審優(yōu)化政府采購評審專家?guī)靹討B(tài)管理的通知》和《河北省政府采購評審專家專業(yè)分類表》（2023修訂版），對優(yōu)化調(diào)整評審專家評審專業(yè)以及專家重新申報評審專業(yè)的具體情形作出規(guī)定。（記者張炎 通訊員劉林報道）
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