一個CA證書、全省通用！湖北就政采數據交換匯聚平臺數字化標準規范體系征求意見
2023年03月20日 09:22 來源：中國招標 【打印】 
根據全省政府采購信息化建設規劃，由湖北省財政廳統一制定全省政府采購數據標準和建設規范，搭建全省統一政府采購數據交換平臺。經前期工作調研，湖北省財政廳研究起草了《湖北省政府采購數據交換匯聚平臺數字化標準規范體系（征求意見稿）》，并于近日面向社會公開征求意見。
據了解，目前該省各市州縣建立的政府采購交易系統間相互孤立，數據無法連通，信息孤島狀況突出，導致政府采購各平臺間存在信息壁壘，無法實現對全省政府采購業務的統籌統管。供應商、采購代理機構需要注冊多個賬號，辦理不同的CA證書才能參與政府采購，無形中增加了政府采購成本，也增加了供應商和采購代理機構的學習負擔。若建設全省一體化的政府采購平臺，原有資源將造成浪費，平臺的開發和運維等服務也將形成壟斷，數據標準無法公開，從而又形成新的壁壘。只有從標準規范入手，通過制定統一的規范標準，才能讓交易數據在不同的系統和平臺之間無障礙流通。
《湖北省政府采購數據交換匯聚平臺數字化標準規范體系》以政府采購數字化為目標，對交易文件、數據交換同步、系統建設規范等方面做出統一規定，以保證全省政府采購交易系統之間實現標準統一，互聯互通。通過統一規范，統一標準的建設，形成高效規范、公平競爭、充分開放的政府采購市場，實現供應商、采購代理機構一個賬號、一個CA證書就能參與全省的政府采購。
具體說來，本次標準體系的制定主要遵循以下原則：一是貫徹落實《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》，規范湖北省政府采購的系統的標準規范，為開放政府采購交易系統市場提供基礎。二是以數字化轉型為目標，充分對政府采購各個環節進行數字化改造。三是以優化營商環境為導向，打造一個方便采購代理機構、方便供應商的政府采購信息化體系。
《湖北省政府采購數據交換匯聚平臺數字化標準規范體系（征求意見稿）》包括《湖北省政府采購交易文件數字化規范》《湖北省政府采購數據交換同步規范》《湖北省政府采購交易系統建設規范》和《湖北省政府采購供應商客戶端建設規范》。
其中，《湖北省政府采購交易文件數字化規范》包含《第1部分通用規則》《第2部分 政府采購文件、資格預審文件數字化規范》《第3部分 政府采購響應文件、資格預審申請文件數字化規范》《第4部分 政府采購過程文件數字化規范》《第5部分 框架協議征集方案、征集文件、征集響應文件數字化規范》?！兜?部分通用規則》規定了政府采購交易文件的組成、結構化數據的存取、文件的電子簽章、響應文件的加密解密等規范?！兜?部分 政府采購文件、資格預審文件數字化規范》規定了政府采購資格預審文件、采購文件的結構化數據結構和制作步驟?！兜?部分 政府采購響應文件、資格預審申請文件數字化規范》規定了政府采購交易過程中供應商資格預審申請文件、投標響應文件的結構化數據結構和文件的制作步驟。《第4部分 政府采購過程文件數字化規范》規定了政府采購交易過程中代理機構委托協議、開標過程文件、評審過程文件、詢問函、質疑函、采購合同等文件的結構化數據結構和文件制作步驟?！兜?部分 框架協議征集方案、征集文件、征集響應文件數字化規范》規定了框架協議采購方案、封閉式框架協議采購征集文件和封閉式框架協議采購響應文件的結構化數據結構和制作步驟。
《湖北省政府采購數據交換同步規范》包含《第1部分 交易系統數據交換同步規范》《第2部分 供應商客戶端數據交換同步規范》。《第1部分 交易系統數據交換同步規范》規定了湖北省各地政府采購交易系統與湖北省政府采購數據交換匯聚平臺之間的數據交換過程。對數據報文的結構和接口的安全性等做了規范性要求。《第2部分 供應商客戶端數據交換同步規范》規定了政府采購供應商客戶端與省平臺之間數據交互的過程，并對來往報文的結構和數據的安全保障等提出要求。
《湖北省政府采購交易系統建設規范》對湖北省政府采購交易系統的功能、安全保障和接入“湖北省政府采購數據交換匯聚平臺”的步驟做了規定。
《湖北省政府采購供應商客戶端建設規范》對湖北省政府采購供應商客戶端的功能、安全保障和接入“湖北省政府采購數據交換匯聚平臺”的步驟做了規定。
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