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寧夏以信用之力跑出營商環(huán)境加速度
2022年11月17日 09:03 來源：中國政府采購報 【打印】 
近年來，寧夏財政廳積極創(chuàng)新建立信用評價機(jī)制，用好失信聯(lián)合懲戒“利劍”，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，以建立完善政府采購信用體系，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在制度方面，寧夏財政廳先后出臺政府采購信用評價管理暫行辦法、政府采購“承諾信用制”等一系列政策措施，持續(xù)在制度建設(shè)方面發(fā)力加碼。以政府采購領(lǐng)域信用評價機(jī)制為抓手，全鏈條記錄政府采購各主體在采購活動中的行為，綜合日常評價、履約評價和監(jiān)管評價結(jié)果建立信用評價模型，為市場主體信用狀況精準(zhǔn)畫像。開展全區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)采購”建設(shè)，積極探索助推政府采購信用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化實施路徑，規(guī)范采購標(biāo)準(zhǔn)文本、采購公告信息、采購實施需求，建立信用風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系，在采購交易環(huán)節(jié)設(shè)置價格預(yù)警、敏感詞預(yù)警、行為預(yù)警指標(biāo)100余個，規(guī)范主體采購行為，提升采購活動質(zhì)效。
在監(jiān)管方面，寧夏財政廳大力推廣政府采購資格條件“承諾信用制”，以信用承諾替代財務(wù)報告、繳納稅收社保、無重大違法記錄等多項證明，減輕市場主體負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新推進(jìn)信用融資服務(wù)，建立政府采購合同信用融資平臺，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開發(fā)政府采購信用融資產(chǎn)品，建立信貸綠色通道，累計為中小微企業(yè)提供低息信用融資5.06億元，為破解在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)“融資難、融資貴”問題提供可靠的解決方案。對市場主體實施分級分類信用監(jiān)管，對信用等級較高的市場主體免收投標(biāo)保證金，將履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)上限由合同金額的10%下降為5%，對信用等級結(jié)果較低的主體實施重點關(guān)注，采取降低評審抽取概率、納入重點監(jiān)管范圍、開展警示約談等手段，及早發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
在信用信息共享共用方面，寧夏財政廳依托政府采購地方官網(wǎng)建立政府采購信息公告專欄，公開政府采購活動各環(huán)節(jié)信息超過16萬條，覆蓋采購意向、采購公告、合同履約等采購活動全過程。發(fā)揮信用信息大數(shù)據(jù)功能，收錄全區(qū)信用評價結(jié)果、投訴舉報、行政處理處罰記錄4萬余條，將全區(qū)碎片化的信用信息串成線、連成面、織成網(wǎng)。打破信用信息孤島，將“信用中國”“全國法院失信被執(zhí)行人員名單”“嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”及“重大稅收違法失信案件”嵌入政府采購網(wǎng)，方便一站式查詢信用信息，促進(jìn)信息交換共享。
在聯(lián)合懲戒方面，寧夏財政廳聯(lián)合相關(guān)部門開展限制獲取財政補(bǔ)貼資金等25項聯(lián)合懲戒措施。將公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體作為聯(lián)合懲戒的重點對象，限制受到行政處罰的投標(biāo)供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)參與政府采購活動，對被列為嚴(yán)重違法失信主體的評審專家予以解聘并清理出政府采購評審專家?guī)欤瑯?gòu)建“一處失信，處處受限”的信用懲戒營商環(huán)境。（舒心）
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