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　　據(jù)媒體報(bào)道，為了全面推動(dòng)廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)日前印發(fā)了《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》，到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，到時(shí)半數(shù)以上養(yǎng)老床位將由社會(huì)力量提供。

　　為了讓老年人能夠“老有所養(yǎng)”，僅靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。此次廣西出臺新政策釋放出了重大利好，全面推動(dòng)廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是可以期待的。特別是通過完善財(cái)政支持政策，讓公建民營和公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)補(bǔ)貼政策，以及將建立健全針對經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人的補(bǔ)貼制度，實(shí)行與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級、老年人能力等級掛鉤的補(bǔ)貼制度，提高補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)度等等，利于讓社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“有利可圖”。說白了，就是讓經(jīng)營者能夠盈利。這樣的政策導(dǎo)向，其實(shí)就是一種“放水養(yǎng)魚”的發(fā)展思路，無疑可以激勵(lì)社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　然而，落實(shí)政策不能僅僅停留在文件上。要知道，資本的天性就是追逐利潤，指望民間資本來做“虧本的買賣”顯然不現(xiàn)實(shí)。在這種情況下，如果優(yōu)惠政策不能及時(shí)兌現(xiàn)，必然會(huì)影響民間力量進(jìn)軍養(yǎng)老市場的積極性。

　　因此，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，各級政府都要有“真金白銀”的投入才行。比如，一些國家和地區(qū)推動(dòng)居家養(yǎng)老，普遍的趨勢是鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等民間力量參與；政府通過財(cái)政補(bǔ)貼民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向民間機(jī)構(gòu)購買養(yǎng)老服務(wù)、將閑置設(shè)施低價(jià)或免費(fèi)提供給民間機(jī)構(gòu)，讓社會(huì)資本賺到錢，這樣也可以保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)呵護(hù)老年人的質(zhì)量。像一些國家和地區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)體制最大的特點(diǎn)是政府主導(dǎo)下的社會(huì)化，政府處于主導(dǎo)地位，民間機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)職能。無論是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還是私營的養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老、日托中心等都可以得到財(cái)政補(bǔ)貼。

　　面對老齡化趨勢，各級政府應(yīng)借鑒經(jīng)驗(yàn)，多些“放水養(yǎng)魚”的政策思路和實(shí)惠措施，一方面要加大社會(huì)福利投入，更多地興建普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同時(shí)還要防止各地的優(yōu)惠政策成為“燈下黑”。只有讓民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場有利可圖，才更有利于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)均等化進(jìn)程。這就需要政府從慣常的投資運(yùn)營者的身份，轉(zhuǎn)為向養(yǎng)老服務(wù)的供需雙方提供較為充足的資金或政策支持，以確保社會(huì)成員老有所養(yǎng)。