朱民：“人民調解徐州模式”倡導政府向市場購買服務
2015年03月16日 09:12 來源：江南時報 【打印】 
今年全國兩會期間，全國人大代表、徐州市市長朱民接受采訪，在談及徐州社會治理改革時，著重向媒體和網(wǎng)友介紹了“人民調解徐州模式”。朱市長還表示，將繼續(xù)完善“人民調解”的徐州模式，全面推廣公調對接機制，逐步擴大調解范圍；加強社會服務和社會治理改革，政府需要的服務凡是市場能夠提供的，原則上全部采取政府購買服務的形式。
在接受專訪時，朱民市長說，我們創(chuàng)造了“人民調解”的徐州模式，這個模式得到了司法部的高度肯定。加強人民調解，不一定矛盾非得要公安局、法院插手才能解決，那時候有很多矛盾已經(jīng)不可調和了，在矛盾的萌芽狀態(tài)，在它的初期是可以通過調解化解掉的。我們建立了公調對接的機制，讓基層調解員和基層派出所對接，碰到了糾紛現(xiàn)場調解，然后逐步擴大調解的范圍。現(xiàn)在擴大到訴調對接，法院的訴訟和調解對接；訪調對接，信訪和調解對接；醫(yī)調對接，醫(yī)療糾紛和調解對接。而且建立了一個網(wǎng)上和電視調解的平臺，現(xiàn)在徐州電視臺最受歡迎的電視節(jié)目就是“彭城和事老”。所以四中全會把“社會管理”改為“社會治理”，我們覺得是有道理的，不光是管。在這方面我們都進行了一些有益的探索。
近年來，徐州市司法局加快推進人民調解專業(yè)化、職業(yè)化和規(guī)范化進程，在積極探索中成功打造了以“多調對接”、“四解同臺”為主要內容的“人民調解徐州模式”。2014年，全市人民調解組織共受理矛盾糾紛58856件，成功調解58812件，調處成功率連續(xù)2年排名全省第1。一是構建了人民調解“四大平臺”。建成縣鎮(zhèn)兩級調處中心178個，村（居）調委會2731個，調解組織規(guī)范化建設率全省第一；300人以上企業(yè)全部建立調委會，微小企業(yè)設立調解員聯(lián)系點制度；采取專職調解員“派駐制”的模式，在公安派出所、交通事故處理、醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理、信訪接待、行業(yè)協(xié)會等領域普遍建立了專業(yè)化的調解組織；相繼開通了“徐州12348”網(wǎng)絡和微博微信調解服務等。二是打造了“多調對接”全新模式。公調對接實戰(zhàn)化做法在全省推廣，醫(yī)調、物調、訪調、訴調等專業(yè)對接在全市范圍內實現(xiàn)了全覆蓋，醫(yī)患調解“七步工作法”、訪調對接“五化”機制等先進經(jīng)驗被省委省政府肯定。三是建立了“三化同步”調解隊伍。積極推進人民調解員隊伍的“專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化”建設，率先全省成立人民調解協(xié)會，推動專職調解員隊伍的“三化”建設。
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