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　　當(dāng)記者走進(jìn)全國(guó)政協(xié)委員、民革浙江省委會(huì)副主委計(jì)時(shí)華的房間時(shí)，仍在對(duì)自己的提案和建議進(jìn)行反復(fù)斟酌的她，高興地跟記者聊起了自己這幾年來(lái)一直關(guān)注的養(yǎng)老問(wèn)題，這也是她此次兩會(huì)上將重點(diǎn)建議的內(nèi)容。

　　四化疊加拉大現(xiàn)實(shí)缺口 應(yīng)發(fā)展多層次養(yǎng)老體系

　　面對(duì)人口老齡化、高齡化與家庭空巢化、小型化“四化疊加”的越發(fā)明顯，計(jì)時(shí)華發(fā)現(xiàn)，雖然各地都在開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)改革，老年社會(huì)保障和服務(wù)體系也日益完善。但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后緩慢，有效供給也仍不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。

　　“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)只是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的供給方式，不能代替它本身的性質(zhì)。”計(jì)時(shí)華說(shuō)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)可以分為基本養(yǎng)老服務(wù)、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)和市場(chǎng)養(yǎng)老服務(wù)三大類。國(guó)家養(yǎng)老是基礎(chǔ)部分，后兩項(xiàng)是非基本養(yǎng)老服務(wù)，是對(duì)老年人生活所需的具有一定幸福指數(shù)的享受型服務(wù)。

　　“許多老年人在基本生活得到較好保障的同時(shí)，開(kāi)始追求高質(zhì)量的晚年生活，渴望‘品質(zhì)養(yǎng)老’。”在這個(gè)問(wèn)題上，計(jì)時(shí)華也建議根據(jù)實(shí)際情況，可以將社會(huì)養(yǎng)老體系，依照不同需求發(fā)展多層次服務(wù)，從而滿足更多老年人的現(xiàn)實(shí)需求。

　　與此同時(shí)，計(jì)時(shí)華認(rèn)為在現(xiàn)階段，對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)制度的理念，就需全新定位，且這項(xiàng)制度不應(yīng)再是特惠型的救助性制度，而要逐步轉(zhuǎn)化為普惠型的福利制度；面向的人群也不應(yīng)仍停留在個(gè)別的特殊困難對(duì)象，而是應(yīng)當(dāng)面向全體老年人，“很多老人的子女都出國(guó)了，即便經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)，但在精神需求上還是需要社會(huì)給予關(guān)注，這也是普惠性福利制度的特點(diǎn)之一。”

　　逐步放開(kāi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) 父母亦可向子女購(gòu)買服務(wù)

　　在對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)制度進(jìn)行全新定位的同時(shí)，計(jì)時(shí)華也呼吁通過(guò)立法，改變“一刀切”的固有模式，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，參考人均可支配收入等因素，確定當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)水平，提供合理的養(yǎng)老補(bǔ)貼等福利。

　　此外，更要有效落實(shí)探親假，鼓勵(lì)和教育職工要“常回家看看”。條件允許的地區(qū)，甚至可以通過(guò)對(duì)同居子女減稅、給予臥床老人生活照顧服務(wù)，鼓勵(lì)子女與老人同住。

　　但在這個(gè)過(guò)程中計(jì)時(shí)華也強(qiáng)調(diào)，政府和相關(guān)職能部門要積極轉(zhuǎn)變角色，提升管理和應(yīng)對(duì)能力，并逐步放開(kāi)市場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)慈善和公益組織積極參與，將更多適宜的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目推到市場(chǎng)上，向社會(huì)購(gòu)買專業(yè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的老年人和家庭自主購(gòu)買各種養(yǎng)老服務(wù)。

　　“在一些特殊情況下，老人甚至可以向子女購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。”計(jì)時(shí)華舉例說(shuō)，假使子女沒(méi)有工作，而父母又有足夠的經(jīng)濟(jì)能力，那么在某一個(gè)階段，就可以以這種新觀念的方式，嘗試這種模式。